民革诸暨市基层委

赵薇

赵薇

汤谊,杨卫欣

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民革

社会建设

随着诸暨市老年人口呈现出基数大、增长快、高龄化、空巢化趋势，养老服务已经成为当下需要高度关注的重大民生问题。全面推进居家养老服务，是破解我市日趋突出的养老服务难题，切实提高广大老年人生活质量的重要出路。近年来，诸暨市通过公建民营的形式，以欢乐之家、彩虹之家、俏媳妇等专业社会组织作为城乡社区居家养老依托的市场主体，做到把居家养老服务与现代服务业发展有效融合。截至2021年底，全市建成镇街级居家养老服务中心25家，城乡居家养老服务照料中心493家，形成以镇街居家养老服务中心为基础、村（社区）居家养老服务照料中心为载体，辐射周边地区为居家老年人提供养老服务的模式。但也存在一些问题，应引起重视，研究对策，完善机制，促进居家养老服务产业健康发展。存在问题1.基础管理工作薄弱。存在各镇街居家养老服务中心机构设置、环境设施、服务功能等配备情况不均衡，镇街老年人基本信息档案不齐等情况。智慧养老服务管理系统虽已上线使用，但目前系统中录入的老年人数量不全，且已录入人员的档案资料记录也不完整，信息化的基础工作尚未夯实，难以实现居家养老服务相关其他数字化功能专业、高效运用。2.服务队伍力量薄弱。养老服务工作要求复杂、精细、专业，要求养老服务人员有一定程度的专业知识并能够稳定、长期地服务老年人。现阶段我市养老服务从业状况不容乐观，从事服务人员主要以下岗失业人员、低龄老人为主，文化程度相对较低，基本没有居家养老服务方面的专业技能，护理人员很少具备第一时间实施急救的能力，服务水平和质量大打折扣。居家养老服务中心存在专职管理人员少、工作任务重的窘境。3.居家养老服务中心服务绩效不高。镇街级居家养老服务中心和村（社区）居家服务照料中心基本作为棋牌室、村老年活动室使用，部分为老年人提供配送餐服务、基本医疗检查服务，但日托服务基本处于闲置状态，使用率很低。主要原因在于日托服务、配送餐服务等配套服务功能因周边区域老人需求量不足、经济效益不佳等实际情况难以有效开展，存在政策与实际需求脱节的客观原因。4.缺乏有效的服务质量监督及评估机制。一是日常监督不到位。主管部门按年度定期对居家养老服务机构运行情况进行考核，仅依据服务企业提供的资料作出评价，对服务企业开展居家养老服务质量和效果缺乏日常跟踪监督。二是社会监督缺失。由于对居家养老服务政策宣传不到位，干部群众对居家养老服务政策知晓率低，服务对象对应享受的服务项目不明确，无法有效监督企业的服务内容和服务质量。

民政局

老干部局,人力社保局,自然资源和规划局,建设局,卫生健康局,医疗保障局,大数据发展管理中心,团市委

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